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住房和城乡建立部关于确立健全住房公积金综合效劳平台的告诉

2019-07-02 10:41     泉源:新太阳城
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各省、自治区住房和城乡建立厅,直辖市、新疆消费建立兵团住房公积金治理委员会、住房公积金治理中央:

《新太阳城官网关于加速建立住房公积金综合效劳平台的告诉》(建金〔2016〕14号)和《住房公积金综合效劳平台建立导则》印发以来,各省、自治区住房和城乡建立厅和各地住房公积金治理中央(以下简称治理中央)仔细贯彻落实,努力展开住房公积金综合效劳平台(以下简称效劳平台)建立,提拔了住房公积金效劳服从。但仍有部门治理中央存在头脑熟悉不到位、效劳平台建立滞后、综合治理零碎不健全、线上营业品种少、危害防控才能弱、推行运用力度小等题目,效劳平台作用未获得充实施展。为进一步贯彻国务院“放管服”改造要求,实在提拔住房公积金效劳效能,标准效劳平台建立和运用,现就有关要求告诉如下:

一、充实熟悉建立效劳平台主要意义

效劳平台建立是落实国务院“放管服”改造要求,周全提拔住房公积金效劳程度的根底性事情,对知足缴存职工多样化需求,充实施展住房公积金制度作器具有主要意义。各地要实在变化看法,进步效劳认识,加强紧急感,以“互联网+”为导向,充实行使大数据、云盘算等信息手艺,加速效劳平台建立,美满效劳平台功效,厚实线上营业解决品种,有用进步离柜率,实在进步住房公积金效劳便捷度。

二、周全增强构造向导

效劳平台建立触及面广,政策性强,手艺要求高,治理中央要建立效劳平台建立事情向导小组,由一把手牵头卖力,会合手艺部分和营业部分主干气力,制订事情方案,明白事情义务、要害关键和完成时限。凭据线上效劳特点,优化内部构造架构,组建专门的运营治理部分。重点抓好梳理效劳事变、优化效劳流程、建立综合治理零碎和确立平安保证机制等要害关键。对效劳平台承建单元明白提出建立需求、事情要求,跟踪审核事情进度和质量,严酷项目评审。效劳平台建立结果不相符《住房公积金综合效劳平台建立导则》要求的,治理中央应催促承建单元实时改善。

三、公道确定资金投入

要对峙以缴存职工需求为中央、以效劳事情中存在的题目为导向,根据经济实用准绳,充实运用成熟、稳固、平安的妙技,驻足现有信息化设备,推进效劳平台建立。综合思量效劳工具范围、治理运作的资金量、一样平常效劳量等要素,在普遍调研、论证对照的根底上,公道确定建立用度,完成浪费集约化建立。自力运作的分中央和治理部,准绳上要接入和运用地点设区都会治理中央效劳平台,削减反复投资,低落建立和运转维护本钱。有条件的省、自治区,可会合构造建立部门效劳渠道。各省、自治区住房和城乡建立厅和各地治理中央要努力与财务部分相同,将效劳平台建立、运转维护和信息平安评测等用度参加专项经费预算。

四、严酷标准线上效劳

治理中央要根据线上营业特点,梳理确定效劳事变清单,制定住房公积金效劳指南、效劳平台操纵手册,明白线上营业考核规矩和评价目标。进一步优化线上效劳流程,精简效劳关键与要件,延长解决时限。增强与相干部分相同和谐,不停扩展数据共享局限。充实行使治理中央自无数据和内部共享数据,加速完成背景主动考核比对,知足在线疾速审批要求,提拔在线效劳服从。明了效劳事情相干岗亭职责,严酷设置效劳平台治理和营业考核权限,标准线上操纵举动。强化效劳进度盘问、办结时限监控和线上效劳评价等功效,精准掌握缴存职工诉求,实时化解效劳事情中的堵点和痛点,自动承受社会监视。

五、一致管控各种渠道

治理中央要严酷根据《住房公积金综合效劳平台建立导则》要求,建立效劳平台综合治理零碎,有用管控各效劳渠道,实时掌握效劳情形。经过综合治理零碎,确保各效劳渠道协统一致,完成效劳工具一个渠道注册,全渠道登录。综合治理零碎应有用调治各电子渠道效劳量,在线上效劳并发岑岭期,实时指导效劳请求在差别渠道间公道分流。强化综合治理零碎运转绩效剖析功效,深度剖析渠道运转、营业解决、用户信息、征询赞扬热门等目标,为连续改善效劳提供数据支持。

六、妥善对接政务平台

省、自治区或都会人民当局要求将效劳平台归入外地政务平台一致治理的,治理中央要努力做好对接事情,梳理拟归入政务平台的效劳事变,与政务平台治理部分明白治理、效劳和平安运转维护等职责。经过与政务平台对接,更好天时用部分共享数据,展开营业信息联网核对,提拔线上效劳服从。经过政务平台受理的住房公积金效劳事变,归入效劳平台一致治理。治理中央要以效劳平台作为住房公积金线上效劳主渠道,不得以政务平台替换效劳平台建立,不得作废已建成并被缴存职工普遍运用的电子效劳渠道。根据国办公然办函〔2018〕89号文件要求,住房公积金12329效劳热线可与都会政务效劳热线完成并行接听、联动效劳,但不得作废。

七、强化平安保证机制

治理中央要严酷实行国度信息零碎平安标准,落实物理情况平安、网络平安和数据珍爱平安等各项步伐,增强效劳平台运转监测和危害剖析,借助第三方平安测评机构活期举行信息平安评测,实时清扫危害隐患。治理中央要与承建单元和运营效劳商签订协议,明白各方在平台建立、维护和平安等方面的责任。实在增强数据治理和运用事情,做好数据备份,活期校验备份数占有效性、完好性。确立健全电子档案,美满相干制度尺度,增强线上线下各种营业单子、数据、材料治理。经过接见控制、数据脱敏、操纵日记和零碎留痕等步伐,做到防泄露、防盗取、防窜改,确保数据平安。除执法律例有明白划定外,治理中央准绳上不得向第三方提供原始数据信息。用户登录效劳平台各渠道时,应提示其不得将用户名和暗码等信息提供应非官方的第三方机构。治理中央与相干部分完成数据共享时,要签署平安协议,明白数据平安责任。基于缴存职工信息与第三方互助提供增值效劳的,必需经缴存职工自己受权,明白执法责任。综合治理零碎应接纳松耦合的方法与治理中央营业零碎对接,确保平安稳固。

八、加大监视指点力度

各省、自治区住房和城乡建立厅要增强对本行政地区各治理中央效劳平台建立事情的催促指点,加大与省级相干部分和谐力度,努力推进信息共享。对省级统建的效劳平台或效劳渠道,增强治理和运转维护。经过召开效劳推进会、构造验收、举行职员培训等方法,推进效劳平台建立。对效劳平台已建成的治理中央,构造展开自评和验收。对已验收的治理中央,催促其根据验收意见实时整改,并做好推行、运用事情。重点督导未完成效劳平台建立的治理中央加速事情进度。催促治理中央仔细填报效劳平台建立运用情形报表,严酷考核填报数据的实时性、完好性和精确性。填报情形将作为我部评价各地效劳平台建立运用情形的次要根据。对效劳平台建立滞后的中央,我部将活期予以转达。

附件:确立健全住房公积金综合效劳平台事情指引


                                   中华人民共和国住房和城乡建立部
                                        2019年5月9日

(此件自动公然)

附件

确立健全住房公积金综合效劳平台事情指引

一、建立预备阶段

(一)梳理效劳事变。

1.对住房公积金效劳事变周全梳理,标准盘问、缴存、提取、存款等效劳事变的表单、数据项、请求要件等,构成效劳事变清单,经过网络、媒体等渠道对外宣布。根据效劳事变清单,体例效劳事变知识库,为线上效劳提供支持。

2.制定线上效劳标准、效劳平台操纵规程、监视审核设施等一系列效劳相干制度,确立线上赞扬、效劳平台应急事宜等疾速处置机制。

3.美满缴存单元和缴存职工根本信息。经过前台查对、单元专管员协查、部分信息比对等方法,确保缴存单元情形、职工姓名、身份证号、手机号、银行账号等信息精确无误。

(二)优化效劳流程。

4.梳理营业考核关键、流程和要件,凭据线上效劳特点,明白需精简的关键和要件,重新确定解决时限。经过零碎主动考核比对,完成汇(补)缴和提取等营业的及时解决。

5.制定并美满效劳平台运用手册,标准治理、操纵与运转维护。治理中央应确立美满的工单处置机制,征询、发起和赞扬类效劳经过效劳平台即时受理,实时处置。

(三)明白岗亭职责。

6.凭据优化后的流程,重新明白内设机谈判相干岗亭在线上效劳方面的职责。明白卖力效劳事情的部分或机构,标准治理线上线下效劳,对效劳质量实行监视审核,统筹改善效劳事情。

7.设定营业考核与平台治理职员权限,对信息公布、参数修正、效劳渠道启停、效劳事变增删等操纵确立严酷的考核机制。

(四)提出建立需求。

8.基于明了的线上效劳事变和流程,研讨提出平台建立需求,包罗平台功效、效劳平台与营业零碎对接方法、数据存储和传输方法、操纵界面等外容。

9.由营业、手艺、效劳等相干职员构成专门事情组,会同软件开辟公司,深化研读导则,明白目的要求,对效劳事情近况举行剖析,设定线上效劳场景,构成建立方案。

二、平台建立阶段

(五)建立电子效劳渠道。

10.重点建立挪动互联效劳渠道,可凭据营业需求选择建立手机APP、微信民众号,对接政务效劳APP,选用其他可信度高、受众广的第三方效劳渠道。建立网上营业大厅并美满功效,完成单元营业和绝大部门小我私家营业均经过网上解决。打造12329效劳热线,确立专业的热线效劳团队并增强审核,充实行使新媒体,建立可会合治理的多功效互联网座席。自助终端可由治理中央自建,也可在政务效劳自助终端或受委托银行自助终端机中加载住房公积金效劳模块。在各渠道建立中,拓展人工智能手艺使用。

11.12329短信平台由各省、自治区住房和城乡建立厅卖力一致建立,各地治理中央应接入并运用。各省、自治区住房和城乡建立厅和谐运营商,低落短信资费。

(六)建立综合治理零碎。

12.健全效劳平台综合治理零碎对电子渠道的管控功效,对各电子渠道效劳流动举行一致管控,包罗电子渠道和效劳事变的启停,对效劳量的监控与分流等。

13.确立渠道协同机制,完成接口摆设和运转、效劳内容整合、渠道接入控制、用户签约登录等功效的一致治理。

14.设置效劳平台用户注册治理功效,完成一个渠道注册,全渠道登录。缴存单元和职工自主注册平台用户,治理中央增强对平台用户的标准治理。

15.强化效劳平台运转绩效剖析功效,经过效劳平台网络和掌握线上效劳呼应速率、办结率和群众满足度等情形,作为改善效劳事情的主要根据。

(七)确立平安保证机制。

16.实行国度信息零碎平安标准,逐项落实保证渠道设备、终端装备、通讯线路和效劳平台平安的步伐,确立效劳日记治理和留痕追溯机制。

17.确立牢靠的身份认证机制。对单元用户,接纳第三方数字证书(如网银盾)、短信验证码等认证方法。对小我私家用户,接纳身份证号码、银行卡校验、生物辨认、短信验证码等多要素交织核验步伐,周全实行网下身份实名认证,逐渐完成实人认证。

18.根据执法律例有关划定,经过开辟和革新效劳平台接口,向政务平台或营业相干部分提供住房公积金数据信息效劳。增强数据共享危害评价和平安检察,确立数据容灾备份、平安应急处理等机制。健全防泄露、防盗取、防窜改步伐,避免无权限机构合法获取数据。

(八)摆设线上效劳事变。

19.买通治理中央内部数据,将盘问、征询、赞扬及其他基于治理中央内部数据即可办结的效劳事变,先行完成线上解决。对临时无法完成信息共享的效劳事变,可经过容缺受理、答应声明等方法,连系失约惩戒机制,先行完成营业受理或部门营业关键的线上解决。

20.梳理线上效劳所需部分共享数据项,增强部分相同和谐。在完成与公安、房产买卖、不动产挂号、人民银行征信零碎、民政等相干部分或政务平台对接的根底上,逐渐守旧一切线上效劳事变,终极完成7×24小时不中断效劳。

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